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關于印發《開展銘記訓詞承擔使命以昂揚精神狀態開創應急管理事業新局面學習活動實施方案 》的通知
文章時間:2018-12-26 文章點擊數:196

各縣(市、區)安監局黨組,市安監局及局屬單位各黨支部:

我局《開展銘記訓詞承擔使命以昂揚精神狀態開創應急管理事業新局面學習活動實施方案》已經局黨組研究通過,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

中共平頂山市安全生產監督管理局黨組

                            2018年12月17日

  

平頂山市安全生產監督管理局

開展銘記訓詞承擔使命以昂揚精神狀態

開創應急管理事業新局面學習活動實施方案

 

“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”是2018年11月9日習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗時致的訓詞,更是對全國應急管理隊伍的重要訓詞充分體現了黨中央、國務院對應急管理工作的高度重視和關心關懷,充分體現了習近平總書記深厚的為民情懷和強烈的歷史擔當。我們必須深刻理解習近平總書記重要訓詞的精神實質,牢固樹立訓詞在應急管理隊伍建設中的根本指導地位,全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理隊伍。我們必須以高度的政治自覺和使命擔當,迎難而上,奮發有為,堅決維護好人民群眾生命財產安全和社會穩定,在新的歷史起點上開創應急管理事業新局面。為適應新時代新事業,確保年終歲首及機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減,局黨組研究決定,在全市安監系統開展“銘記訓詞、承擔使命,以昂揚精神狀態開創應急管理事業新局面學習活動”,具體實施方案如下: 

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立習近平總書記重要訓詞在應急管理隊伍建設中的根本指導地位,全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理隊伍。要把對黨忠誠作為第一位的政治要求,始終堅持黨的絕對領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,永葆共產黨人政治本色;把紀律嚴明作為建設過硬隊伍的根本路徑,始終堅持紀律部隊建設標準,以鐵的紀律打造鐵的隊伍;把赴湯蹈火作為履行使命的根本指向,練就科學高效、專業精準的過硬本領,不斷提高解決復雜問題的工作能力;把竭誠為民作為根本宗旨,盡心竭力守護民生民安,在服務人民中踐行共產黨人的初心使命。從而推動全市安監系統干部職工政治站位明顯提高、作風紀律明顯改進、業務能力明顯增強、隊伍形象明顯提升,在全市安監系統營造敬業奉獻、改革創新、務實高效、勤政廉潔的濃厚氛圍,為服務全市經濟社會發展、晉位次爭上游走前列、高質量重返全省第一方陣提供有力保障。

二、目標任務和重點內容

銘記習近平總書記重要訓詞內容,聚焦當前安全生產領域改革發展及機構改革的突出問題,堅決向“懶、慵、推、慢、浮”亮劍,以政治業務大學習、作風紀律大整頓、促進思想大解放、觀念大轉變、本領大提升、工作大落實、形象大改善,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(一)講學習,強素質,打造安全應急管理“學習型”隊伍。我們要深刻領悟習近平總書記重要訓詞的重大意義,習近平總書記重要訓詞是應急管理工作的旗幟,指明了方向,催人奮進。我們要加強政治理論學習,提高政治站位,強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,做到在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。重要訓詞是對全國應急管理隊伍的一致要求,既有對黨員領導干部的共性要求,也有對應急管理干部的特殊要求,樹立了應急管理戰線的更高標準。要深入學習黨的十九大精神,認真學習中央、省委、市委關于安全生產領域改革發展意見,學習應急管理部黃明書記關于學習習總書記訓詞的一系列講話要求。積極研究新時代安全及應急管理發展特點規律,主動融入和適應新時代新常態,切實推進安全生產及應急管理工作宣傳教育社會化、企業安全標準化、基層安全網格化、技術服務市場化、監督管理法治化、應急救援專業化、指揮管理信息化、責任體系制度化。結合工作實際,加強法規業務學習,在學中提高,在干中學習,大力推進安全生產及應急管理依法治理和依法行政。通過打造“學習型”隊伍,全面提升安全監管隊伍的素質能力,切實適應新時代新常態新形勢對安全生產及應急管理的新要求。

(二)改作風,重嚴實,打造履職盡責“擔當型”隊伍。弘揚正氣、奮發有為。充分發揮領導干部表率作用,樹立重實干重實績的用人導向,營造干事創業濃厚氛圍,要弘揚嚴實工作作風,堅決打擊歪風邪氣,激勵廣大干部擼起袖子加油干,不怕辛苦擔起重任,不怕犧牲無私奉獻,認真負責做好各項工作。要嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求,用鐵的紀律打造鐵的隊伍,做到反應靈敏、權威高效,隨時面對生死考驗;赴湯蹈火是應急管理戰線的特殊標準,只有以身作則、沖鋒陷陣,刀山敢上、火海敢闖,不畏艱險、逆向前行,才能完成使命。要通過改作風,整頓宗旨意識淡化、群眾觀念虛化、作風紀律霧化問題。同時,結合中央紀委貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義要求和市紀委集中整治行動安排部署,著力解決對中央精神口號式、機械式的傳達,表態多調門高、行動少落實差,單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,過度留痕;貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套;脫離實際、急功近利,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”;對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應對,搞特殊、耍特權;便民服務態度差、辦事兒效率低;“新官不理舊事”,言而無信;不顧實際情況,違反程序亂決策、亂拍板、亂作為;不擔當、不作為,上推下卸責任,慵懶怠政;弄虛作假,編造假經驗、假數據,瞞報、謊報情況;學風漂浮,不求實效,為開會而開會,文件照抄照轉;檢查考核過多過濫;調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研路線”,搞走秀式調研等問題。大力整頓安全生產有令不行、有禁不止問題,堅決杜絕工作上推下卸“中梗阻”、“踢皮球”和“估計”、“差不多”等現象。通過打造“擔當型”隊伍,引導干部職工牢固樹立“四個意識”,忠誠履職盡責,不斷增強抓好安全生產及應急管理工作的自覺性和堅定性。

(三)守紀律,嚴規矩,打造監管執法“廉潔型”隊伍。從安全生產監督管理到應急管理,不是簡單的組合,而是科學的延伸和拓展,任務更重、使命更高、要求更嚴,這就要求我們必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,維護中央權威,保持政令暢通,切實貫徹落實好國家、省、市各項決策部署。紀律嚴明是應急管理黨員干部的基本要求,要嚴肅規矩,令行禁止。應急管理工作,效率就是生命,紀律是保障,沒有令行禁止鐵的紀律,不可能打硬仗、打勝仗。要強化規矩監督和執行,堅決執規必嚴、違規必處、犯規必究。要嚴格遵守廉潔紀律,嚴禁以權謀私、假公濟私、謀取非法利益。要嚴格遵守群眾紀律,安全檢查不得干擾企業正常經營,許可檢查驗收不得對服務對象吃拿卡要,不得接收專家費。要嚴格遵守工作紀律,未經批準不得擅離職守,上班不得遲到早退,不得在工作時間從事與工作無關的任何事項。要嚴格遵守生活紀律,心中要有戒,慎交友,莫伸手。通過打造“廉潔型”隊伍,強化黨員干部黨風廉政意識,落實黨風廉政建設責任制,筑牢拒腐防變思想防線,抓早抓小,防微杜漸,守住紅線,不越底線,確保黨員干部紀律嚴明、行為規范、正氣弘揚。

(四)樹形象,爭一流,打造忠誠為民“服務型”隊伍。竭誠為民是應急管理黨員干部的根本價值追求,要始終把人民放在心中最高位置,把服務人民作為工作的根本出發點和落腳點,主動肩負起黨和人民賦予的神圣使命,為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。應急管理系統黨員干部要把貫徹落實習近平總書記重要訓詞作為一生的追求,真正見諸于行動,高標準兌現。強化服務意識,將基層滿意不滿意、群眾答應不答應作為衡量工作成效的基本標準,及時回應基層呼聲,第一時間解決群眾關切問題。強化創先爭優意識,以一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作業績,加快實現安全生產形勢持續穩定發展,提高人民群眾的安全感和幸福感。通過打造“服務型”隊伍,積極引導廣大干部職工熱愛本職工作、立足崗位做貢獻,為開創應急管理事業新局面奠定良好的素質基礎。

三、方法步驟

全市安監系統“銘記訓詞、承擔使命,以昂揚精神狀態開創應急管理事業新局面”學習活動,從2018年12月21日開始,2019年3月21日結束。堅持以黨組理論學習、中心組學習帶動機關學習,以黨支部學習帶動黨員干部學習,堅持求真務實、運用多種形式落實學習,堅持干學相融、相互促進。共分四個階段進行。

(一)動員部署階段2018年12月21日至31日)。全市安監系統分層召開動員會議,全面安排部署,就黨員干部廉潔自律、作風紀律等情況進行評議,分析“四風”、作風建設方面存在的突出問題。

(二)學習交流階段2019年1月1日至2月21日)。

組織黨員干部職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章、黨的十九大報告、習近平總書記系列重要講話,《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例》等。認真學習應急管理部黃明書記對習近平總書記訓詞的解讀,認真學習省委王國生書記關于安全生產的一系列講話指示。要通過個人自學、收看宣傳片、專題討論、上黨課、集中交流等形式開展學習。市局和縣(市、區)安監局兩級領導班子成員集中學習時間不少于3天,參加中心組集中學習3次以上;各黨支部集中學習4次以上。結合工作實際開展專題討論,市、縣(市、區)兩級局領導班子成員帶頭結合各自分管工作,圍繞查擺問題、以案促改,以及強化黨的建設、強化作風建設、強化紀律意識等方面進行專題輔導。

(三)查擺整改階段2019年2月22日至3月10日)。

1.深入查擺。領導班子和黨員領導干部要對照黨章,查看理想信念、服務意識、作用發揮是否符合黨員標準;對照廉政準則,查看言行舉止是否符合廉潔自律要求;對照改進作風要求,查看“四風”方面存在哪些問題;對照群眾期待,查看政策落實、工作措施還有什么差距;對照先進典型,查看精神境界、工作方法上還有什么不足;對照機構改革要求,查看思想狀態、能力水平是否適應應急管理發展的需要;對照崗位職責,查看工作責任、履職盡責、作用發揮是否到位。

2.開展談心談話。結合機構改革進度,廣泛開展談心談話,單位主要負責人要同班子成員談,其他領導要同分管科室同志談,重點是如何踐行習總書記訓詞、如何適應應急管理要求。談心要真心實意、開誠布公,重點談思想、談作風、談紀律,聯系個人思想、工作、生活、作風實際,相互征求意見,幫助查找問題,共同提高。

(四)規劃提升階段2019年3月11日至21日)。組織對學習活動進行全面回顧,針對查擺出的問題和不足,剖析原因,整改提升,要結合年終個人總結、述職述廉述學、考核評定等,積極開展整改,將各種整改措施做細做好,落到實處。

按照機構改革應急管理職責,重在提出如何適應新使命新要求,把目標導向與問題導向相結合,盯住目標解決問題,修訂完善相關規章制度。每位黨員干部職工都要制訂具體措施,明確目標方向。通過集體匯報形式,各部門以上負責人向全局報告本人通過學習活動所取得的總結及下一步計劃安排。

四、組織保障

(一)加強領導,明確責任。成立由市局黨組書記、局長亢根柱任組長,局班子成員為成員的全市安監系統學習活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由鄭淮林擔任,辦公室副主任王天宇、王文淵、陳建國。各縣(市、區)安監局及局屬各單位要成立相應機構,高度重視,認真負責,切實加強對學習活動的組織領導,確保各項要求落到實處。

(二)領導帶頭,示范引領。市局領導班子成員、各縣(市、區)局領導班子成員及局直屬各單位主要負責人要以身作則、率先垂范,既要牽頭抓好分工范圍的學習活動,又要帶頭講學習改作風守紀律,樹立鮮明導向,強化榜樣引領作用。黨支部要將學習活動作為召開組織生活會對照檢查的主要內容,認真查找問題不足,采取過硬有效措施,堅決加以整改,務求取得實效。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。學習活動辦公室要在局網站開設專欄專題,適時在其他新聞媒體上進行報導,大力宣傳開展學習活動的重要意義,以及好做法、好經驗和好典型;加大問題通報批評和先進典型宣傳力度,引導職工群眾支持參與學習活動,營造濃厚氛圍。

(三)統籌兼顧,互促互進。堅持把開展學習活動與推進安全生產工作部署和機構改革任務相結合,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與安全監管執法具體工作相結合,以學習活動的實際成效促進各項工作的有力落實,實現兩手抓、兩不誤、兩促進,確保機構改革平穩過渡圓滿完成各項任務。

 

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